Ordinul Ministrului Transporturilor, Constructiilor si Turismului nr. 455 din 11 martie 2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind autorizarea, clasificarea, avizarea si controlul activitatilor de turism în zona costiera

În temeiul prevederilor art. 67 alin. (5) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodarirea integrata a zonei costiere, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 280/2003,

 în temeiul prevederilor art. 5 alin. (4) din Hotarârea Guvernului nr. 740/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, ministrul transporturilor, constructiilor si turismului emite urmatorul ordin:

ART. 1

Se aproba Normele metodologice privind autorizarea, clasificarea, avizarea si controlul activitatilor de turism în zona costiera, prevazute în anexa care face parte integranta din prezentul ordin.

ART. 2

Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

 p. Ministrul transporturilor,
constructiilor si turismului,
Ileana Tureanu,
secretar de stat

ANEXA 1

 NORME METODOLOGICE
privind autorizarea, clasificarea, avizarea si controlul activitatilor de turism în zona costiera

 CAP. 1

Utilizarea turistica a plajei litoralului Marii Negre

ART. 1

Prezentul capitol reglementeaza modul de utilizare turistica a plajelor litoralului Marii Negre, în scopul conservarii corespunzatoare a acestora si asigurarii unei protectii adecvate pentru turisti.

ART. 2

(1) Administratia Nationala "Apele Române" administreaza plajele litoralului românesc al Marii Negre. Pentru asigurarea potentialului turistic si de agrement al plajelor, Administratia Nationala "Apele Române" încheie contracte cu agentii economici interesati, denumiti în continuare operatori.
(2) Utilizarea plajelor în scop turistic se poate face în conditiile detinerii unei autorizatii turistice.
(3) Autorizatia turistica se emite de catre autoritatea centrala pentru turism, la solicitarea agentului economic.
(4) Autorizatia turistica se solicita cu cel putin 30 de zile înainte de darea în folosinta a plajei, în baza urmatoarelor documente;

 a) cerere de solicitare a autorizatiei;

b) copia certificatului de înregistrare la registrul comertului;

 c) fisa privind descrierea plajei, care cuprinde criteriile minime de autorizare turistica a plajelor, prevazute în anexa care face parte integranta din prezentele norme metodologice.

ART. 3

În termen de 30 de zile de la data înregistrarii cererii operatorului, autoritatea centrala pentru turism procedeaza la verificarea plajei si acorda autorizatia turistica solicitata, în masura în care sunt îndeplinite criteriile minime prevazute în anexa.
ART. 4

(1) Autorizatia turistica se retrage de personalul de specialitate al autoritatii centrale pentru turism, atunci când nu este respectata una dintre urmatoarele conditii care influenteaza direct protectia turistilor:
a) mentinerea grupurilor sanitare în perfecta stare de functionare si curatenie;
b) asigurarea cu posturi de prim ajutor;
c) asigurarea cu posturi de salvare;
d) amplasarea pe plaja a altor constructii si dotari decât cele prevazute în prezentele norme metodologice;
e) utilizarea în alt scop decât cel turistic a plajei sau a unei portiuni din aceasta.

(2) Restituirea autorizatiei turistice se face dupa ce personalul de specialitate al autoritatii centrale pentru turism constata remedierea deficientelor.

(3) Autorizatia turistica a plajei se retrage si în situatia în care administratorul plajelor reziliaza contractul de asigurare a potentialului turistic si de agrement al plajei, din motive imputabile operatorului.

ART. 5

În situatia în care plaja trece în exploatarea altui operator, acesta are obligatia sa solicite emiterea altei autorizatii turistice.

ART. 6

Operatorii plajelor au urmatoarele obligatii:

 a) sa solicite autorizarea turistica a plajei aflate în exploatare;

b) sa asigure, potrivit reglementarilor în vigoare, posturi de salvare si posturi de prim ajutor;

 c) sa întretina în buna stare de functionare plaja si dotarile acesteia, inclusiv cele de agrement, salvare si prim ajutor;

d) sa asigure respectarea conditiilor sanitare si de protectie a mediului în zonele de îmbaiere si pe plaja;

 e) sa sesizeze autoritatile de gospodarirea apelor si de protectia mediului si autoritatile de sanatate publica în cazul prezentei în apa marii a substantelor poluante;

f) sa nu permita îmbaierea atunci când conditiile atmosferice sunt nefavorabile si se pot produce accidente sau atunci când autoritatile de sanatate publica stabilesc ca apa de îmbaiere nu îndeplineste conditiile de calitate si poate pune în pericol sanatatea turistilor;

g) sa asigure marcarea zonelor de îmbaiere si de interdictie, potrivit reglementarilor în vigoare;

h) sa asigure îndepartarea de pe plajasi din zona submersa de îmbaiere a obiectelor periculoase;

 i) sa nu realizeze pe plaja constructii si dotari cu alte destinatii decât cele prevazute la art. 7;

j) sa permita accesul liber pe plajasi libera circulatie a persoanelor în spatiul plajei;

k) sa monteze panouri cu instructiuni de utilizare a plajei si a zonei de îmbaiere;

 l) sa nu permita desfasurarea activitatilor de comert ambulant pe plaja;

 m) sa nu permita camparea pe plaja.

ART. 7

 Constructiile admise a se amplasa pe plaja cu destinatie turistica sunt:

 a) module de grupuri sanitare, numai în cazurile în care acestea nu se pot amplasa în zona limitrofa;

b) dotari pentru agrement specific plajei;

 c) posturi de prim ajutor si de salvare;

d) constructii si amenajari cu caracter provizoriu, demontabile, cu destinatie cultural-sportiva, care au ca scop si promovarea turismului pe litoral;
e) instalatii de captare a energiei solare în zona bateriilor de dusuri.
ART. 8

 (1) În vederea protectiei turistilor se interzice accesul persoanelor însotite de animale pe plajele litoralului Marii Negre utilizate în scop turistic.
(2) Sunt exceptati de la prevederile alin. (1) câinii din dotarea Ministerului de Interne si caii folositi de agenti autorizati pentru hipism de agrement pe plaja, în zonele special amenajate în acest scop.
CAP. 2

Desfasurarea activitatilor de turism în zona costiera

ART. 9

(1) Agentii economici detinatori de structuri de primire turistice cu functiuni de cazare, alimentatie publica, agrement sau transport pot desfasura activitati de turism în zona costiera dupa obtinerea certificatului de clasificare potrivit prevederilor legale.
(2) Constructiile pentru asigurarea serviciilor de plaja vor fi dispuse, de regula, în afara limitelor plajei. Acolo unde acest lucru nu este posibil, ocuparea plajei cu instalatii de orice fel, inclusiv cele privind serviciile sezoniere, nu va putea depasi o patrime din latimea plajei în sectiunea de amplasare, iar acestea vor fi distribuite în mod rational.
(3) Autorizatiile de construire pentru constructiile din zona costiera se vor elibera de catre autoritatile publice locale, cu avizul de specialitate al autoritatii centrale pentru turism, acordat pe baza unor documentatii de urbanism aprobate, în conformitate cu dispozitiile legale.
ART. 10
Agentii economici sau autoritatile publice care au în administrare plaje ori stranduri, direct ori prin concesionare, au obligatia sa înfiinteze posturi de salvare si posturi de prim ajutor medical, în conformitate cu dispozitiile legale.

 CAP. 3
Controlul activitatilor de turism din zona costiera

ART. 11

 Controlul respectarii prevederilor prezentului ordin de catre agentii economici care desfasoara activitati de turism în zona costiera se realizeaza de reprezentantii autoritatii centrale de turism, împuterniciti de conducatorul institutiei în acest sens.

ART. 12

Nerespectarea prevederilor prezentului ordin se sanctioneaza potrivit prevederilor art. 77 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodarirea integrata a zonei costiere, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 280/2003.

 ANEXA 1
la normele metodologice

 CRITERII MINIME
privind utilizarea litoralului Marii Negre în scop turistic

_
| CRITERII | VALORI MINIME ALECRITERIILOR |
|______________________________________________|_____________________________
__|
| 1. Calitati naturale ale plajei: |
|
| - calitatea nisipului | nisipul sa nu contina
corpuri |
| | straine periculoase|
| - zona de îmbaiere sa nu prezinte suspensii, | curatarea ori de câte ori
este|
| vegetatie acvatica sau alte corpuri | necesar|
| plutitoare |
|
| - calitatea plajei submerse: | fara corpuri submerse|
| 2. Suprafata minima de plaja asigurata pentru| 3,25 mp

|
| o persoana*1)
|
| 3. Dotarea plajei:
|
| a) echipare sanitara|||
| b) cabine pentru schimbat vestimentatia
|
| (numar/persoane)
|
| c) post de prim ajutor|
| d) post de salvare|
| e) centru de închiriere a dotarilor pentru|
| plaja (umbrele, sezlonguri, saltele|
| pneumatice, prosoape)
|
| f) umbrele în suport fix|

|
|
| conform normativelor în
| vigoare
| 1/100
|
| x
| x
| facultativ
|
|
| facultativ

| g) instalatie pentru sonorizare automata | facultativ|
| h) sistem de semnalizare a conditiilor de | facultativ|
| îmbaiere |
|
| i) recipiente pentru colectarea reziduurilor | cel putin o bucata la 250 mp|
| j) dotari de agrement pentru copii, tobogan | facultativ|
| acvatic, yole, hidrobiciclete, scoli de |
|
| înot, de schi si de parasutism nautic etc.|
|
| 4. Alte criterii: |
|
| - marcarea zonei de îmbaiere si a celei de | x|
| interdictie a îmbaierii potrivit |
|
| reglementarilor în vigoare |
|
| - întretinerea plajei | nivelare si curatare zilnica
|
| - colectarea reziduurilor | cel putin o data pe zi|
|______________________________________________|_____________________________
__|